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全民记者

剖析问题根源 全程跟踪督办

时间:2022-11-28 9:31:08  作者:  来源:  浏览:96  评论:0
内容摘要:日前,山东省东营市监委向市中级人民法院制发监察建议书,要求整改该院环境资源审判庭原庭长杨秀梅案件暴露的问题,针对3个方面提出了9项具体建议:“你单位违规违法办理案件问题较为突出。要强化关键岗位和重点人员的监督管理、健全完善相关制度,形成切实管用的制度体系……”  “健全完善重点岗...
日前,山东省东营市监委向市中级人民法院制发监察建议书,要求整改该院环境资源审判庭原庭长杨秀梅案件暴露的问题,针对3个方面提出了9项具体建议:“你单位违规违法办理案件问题较为突出。要强化关键岗位和重点人员的监督管理、健全完善相关制度,形成切实管用的制度体系……”

  “健全完善重点岗位轮岗、个人有关事项报备、法官与律师规范交往等方面制度办法7项;对22名干警进行轮岗交流;梳理苗头性倾向性问题406条,廉政风险点323个……”这是东营市纪委监委驻市法院纪检监察组在市法院开展监督检查时,看到的整改清单。山东省纪检监察机关在查办案件的同时,牢固树立以案促改理念,深挖制度机制问题,有针对性地提出纪检监察建议,推动源头治理“系统改”,扭住主体责任“督促改”,发挥“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度”的治本功效。今年以来,全省纪检监察机关制发纪检监察建议5911份。

  山东省纪委监委出台加强和规范纪检监察建议工作办法,明确建议书适用范围和需要提出建议的具体情形,完善纪检监察建议提出、督办、反馈、回访监督和评估等各项机制,及时了解整改情况,综合评估整改效果。同时,将纪检监察建议整改落实情况纳入被建议党组织(单位)年度党风廉政建设责任制检查考核、全面从严治党主体责任检查考核、政治生态分析研判、巡视巡察、日常监督、述责述廉的重点内容,推动扛起责任、真改实改。

  吃透案情是提好纪检监察建议的关键环节。“我们室在案件办理过程中,一般都会安排专人全程专司以案促改,前期参与日常综合工作,全面熟悉案情;中期参与谈话,掌握一线情况;后期着力剖析案件暴露出的共性问题和行业体制机制漏洞,起草有针对性的剖析报告,会同相关监督检查室提出纪检监察建议。”山东省纪委监委第十三审查调查室有关负责人介绍,在查办临沂市委原常委、政法委原书记王行华案件时,该室和有关监督检查室共同研究案情,多次组织集体研判,既梳理王行华案反映的个性问题,又指出政法领域存在的共性问题,不断修改完善提出的建议,切实做到“量体裁衣”。

  为精准把脉、深挖问题,山东省纪委监委充分发挥被审查调查人熟悉情况的特点,引导其从“局内人”的角度指出本单位本系统本领域存在的问题,有针对性地提出整改措施。该省纪委监委第十审查调查室在查办某起案件时,利用被审查调查人熟悉安全生产领域现状及存在的问题这一特点,引导其深入剖析安全生产领域监管漏洞和廉政风险,提出做好安全培训等7个方面的改进建议。同时,该省各级纪检监察机关提出建议前,及时向相关领域专家咨询或邀请专家进行论证,确保纪检监察建议的专业性。

  结合纪检监察建议,山东省纪委监委打出组合拳,抓实抓细以案促改。具体实践中,由省纪委监委监督检查室会同相关派驻派出机构、市纪委监委共同督促案发单位召开党支部会议宣布处分决定,班子专题民主生活会或组织生活会对照检查,警示教育大会通报相关案情;在一定范围印发忏悔书;选取典型案例向发案单位通报有关案情,向社会公开整改情况,督促做好以案示警。针对省民政厅原党组书记、厅长陈先运案暴露出的养老产业背后利益链问题,该省纪委监委督促省民政厅党组召开专题民主生活会检视制度漏洞、制定整改措施,规范社区治理及养老项目审批程序,促进养老服务业健康发展。同时,该省对纪检监察建议和处分处理落实情况,每年按照一定比例,通过实地督导等方式进行督查和“回头看”,督促真查真改。


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